摘要：近年来，安州区针对村级集体经济单打独斗、资源利用率低、发展效益不明显等困境，探索推行“党建+强村公司”“党建+合作社”等模式，建成产业大联盟，推动联建共建、抱团发展，把组织优势转化为发展效能，全面消除一批“薄弱村”、巩固提升一批“富裕村”、培育造就一批“经济强村”，不断夯实乡村振兴的“家底子”，走出一条发展壮大村级集体经济的“安州路径”。

安州区辽安路沿线田园风光

壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。

近年来，安州区针对村级集体经济单打独斗、资源利用率低、发展效益不明显等困境，探索推行“党建+强村公司”“党建+合作社”等模式，建成产业大联盟，推动联建共建、抱团发展，把组织优势转化为发展效能，全面消除一批“薄弱村”、巩固提升一批“富裕村”、培育造就一批“经济强村”，不断夯实乡村振兴的“家底子”，走出一条发展壮大村级集体经济的“安州路径”。

截至2023年底，安州村级集体经济薄弱村全面清零，91个村集体经济收入超过10万元，8个村集体经济收入破50万元，涌现出河清镇同心村、秀水镇石红村等集体经济收入破百万元的富裕村。

桑枣镇黄羊村生态停车场即将投用

强村公司“抱团发展”

打开集体经济发展新局面

“公司成立以来，我们承接了政府购买服务、盘活了闲置低效资产，并以大熊猫公园建设和高川生态康养为载体，通过公司加大招商引资力度，全方位参与乡村振兴发展项目。”日前，在绵阳市吉隆企业管理有限公司股东大会上，安州区高川乡各村(社区)书记作为股东代表出席，接龙社区党支部书记、公司执行董事陈刚向大家汇报了公司业务开展情况。

“强村公司”是高川乡探索壮大村级集体经济的关键词。2021年，高川乡在村级建制调整改革后，以乡属集体企业高川磷矿为主导，联合村级建制调整改革后的全乡4村1社区，按照企业占比25%、村(社区)分别占比15%的出资比例，充分整合乡镇及多个村(社区)集体资产、资源、资金，成立了这个乡镇社会化服务公司。旨在探索推进村级集体经济“抱团发展”，进一步创新发展载体形式，全面提升市场竞争力，蹚出一条村级集体经济发展壮大的新路子。

公司组织架构、承接项目流程图、财务审计流程图……走进高川强村公司，一张张上墙的制度图引人注目。对于强村公司这一新生事物，加强规范管理是一项基础性工作，事关强村公司的健康发展。

“完善的管理才能为各个村集体干事创业提供充分保障。”高川乡党委副书记邱应表示。在公司建立之初，高川乡规范公司经营管理制度，配强公司经营管理团队，明确乡属集体企业负责人、村(社区)党组织书记为公司股东代表，股东会负责公司运营情况研究、财务方案审议、投资计划制定等职权，建立“政府+公司+群众”三级监督体系，确保公司合法合规经营。

“截至目前，吉隆公司共承接7个工程，投资总额达100多万元，总收入达300多万元，全乡4村1社区集体经济共增收60余万元。”陈刚告诉记者。

安州在高川乡试点设立乡镇社会化服务公司的路径已初见成效，如今，安州在全区范围内推行强村公司，鼓励各镇成立镇级、村级强村公司，通过“抱团发展”统筹盘活镇域资源资产，打开集体经济发展新局面。

秀水镇于去年10月成立的强村公司——安州区秀丰源企业管理咨询有限公司，构建起“村级集体经济组织+公司”的发展模式，如今已陆续承接东柏村磷石膏绿色综合体项目以及现代农业园区规划发展项目。“我们还将拓宽公司业务，提高企业市场化运作本领，探索多元化发展村级集体经济的有效途径，因地制宜巩固特色产业，盘活开发新资源，着力把资源优势转化为发展优势，确保农村资源活起来，村集体和农民腰包鼓起来，持续激发乡村振兴内生动力。”展望未来，秀水镇石红村党委书记兼公司法人邓伟信心满满。

河清镇同心村村级集体经济分红大会

资源开发"因村施策"

开辟集体经济增长新渠道

春日，走进桑枣镇蝴蝶谷，连绵的青山竹林环绕，山谷里的农家小院，吸引了无数游客度假休闲。位于黄羊村2组的一片空地上，流转了45亩土地建设的生态停车场已现雏形，栽种的一排排桂花树冒出新芽，400余个车位整齐排列，等待着游客到来。据了解，该停车场是黄羊村为发展壮大村级集体经济收入、全面推进乡村振兴、利用扶持壮大村级集体经济项目资金建设的经营性停车场。

近年来，随着乡村文旅发展，每到旅游旺季，蝴蝶谷内车流量巨大，普遍存在停车难问题。前期，桑枣镇以及黄羊村党组织经过多次走访，了解到周边商户及村民对改造利用这块闲置空地的愿望十分强烈。因此，从发挥土地最大利用价值的理念出发，黄羊村两委“会诊”明确将该处闲置空地改造成公共停车场。经过施工人员几个月的改造，多年的废弃荒地，变成了便民停车场，停车场目前正在做外围墙、动线布局规划等后期施工。这一举措得到了广大村民的一致称赞，“这次改造力度大、行动快，环境更美了，也解决了停车难问题，真是件实实在在的好事!”村民彭世平说道。

“停车场将于今年五一前后投入使用，建成投运后，集体经济就有了可持续的‘造血’能力，预计每年能稳定增收10万元左右。”黄羊村党委书记罗伟告诉记者。

据桑枣镇党委副书记徐灏介绍，近年来，桑枣镇依托“枣皮走廊·蝴蝶谷”旅游景区，以村集体股份合作社为主体，形成蝴蝶谷乡村旅游龙头效应，推进“枣皮走廊·蝴蝶谷”3A级旅游景区的打造，建立乡村旅游示范点。近年来，蝴蝶谷景区的几个村子陆续建起游客接待中心、停车场、特色农副产品超市、民宿等旅游集散中心项目，带动乡村旅游产业提档升级，全镇村级集体经济收入达500余万元，村均集体经济年收入达30余万元。

河清镇特色农业发展壮大

入股分红"借船出海"

激活集体经济发展新动能

有坚实的产业支撑，一个村才能真正实现破茧成蝶、振翅而飞。近年来，河清镇同心村走出一条入股分红发展壮大村级集体经济、村民变“股民”的致富路径。该村因地制宜，创新机制，大力发展水稻、生猪等优势农业产业，通过代养代种模式提供保障，给群众创造便利的生产生活条件和增收渠道。几个月前，河清镇同心村召开2023年度村级集体经济分红大会，入股合作社的3563人喜领百万元年终奖。

2019年11月，同心村在安州区委组织部、河清镇党委政府支持下，争取到扶持壮大村级集体经济项目资金120万元，经该村集体经济组织成员代表大会讨论研究同意，将其中30万元入股绵阳市安州区新民农业科技有限公司，50万元入股年产量达6000头生猪的柒达生猪养殖场，40万元用于村内基础设施建设垫资及自主经营其他项目。

村民易吉军算了一笔账——以前村里土地流转费用大概是400多元每亩，流转给公司还翻了一倍多。就近务工挣钱，既能照顾家庭，又能发挥村民务农特长，切切实实鼓起了群众腰包。

“公司采取保底收益加年底分红方式，每年给同心村分红2.52万元，若年底收益超出此收益标准，还要进行第二次分红。”新民农业科技有限公司负责人说，村上入股的30万元资金主要用于农业生产、收储粮食、烘干等项目，目前项目运行情况良好，已经给村集体分红107100元。“公司还与村上签订了代种协议，以保底价格收购村民种植的农产品，让村民种地没有后顾之忧。”

另一边，村集体投资建立的柒达养殖场，将50万元项目款分摊到每个村民，共量化为1086股，每股460余元，“村民变股民”。养殖场与村两委签订保底收益协议，每年养殖场保障村集体保底收益4.2万元，并在年底进行利润再次核算，多余利润进行二次分红。按照每头育肥猪收益200元计算，柒达养殖场年出栏6000头，预计实现利润120万元，村集体收益可达20万元左右。

据河清镇党委书记王舒娅介绍，近年来，河清镇坚持党建引领,创新发展模式,因村施策发展壮大村级集体经济。围绕打造“安州粮仓，百里蔬乡”品牌，积极探索“经营主体+村集体”利益联结模式，在发展优势产业上做文章，持续增强村集体经济“造血功能”。全镇累计投入资金1.45亿元，持续完善安州区稻菜现代农业园区基础设施建设，成功获评绵阳市五星级现代农业园区，为实现乡村产业新突破、激活乡村发展新动能打下坚实基础。

(记者 安峥 图片由安州区委宣传部提供)

编辑：谭鹏

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编辑：江楠  审编：AD

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